四大關(guān)鍵詞：做強(qiáng)實(shí)力 提高品質(zhì) 拓展平臺(tái) 勇于創(chuàng)新

完成固定資產(chǎn)投資424.32億元，物流吞吐量1.21億噸，年財(cái)政收入和年總稅收分別突破20億元和10億元大關(guān)，均為“十一五”末期約3倍……“十二五”期間，長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以一串過(guò)硬的數(shù)字，位列我省省級(jí)園區(qū)績(jī)效考核第一位的寶座，給黨和人民交上了一份滿意的答卷。

“十三五”規(guī)劃，金霞提出了“產(chǎn)業(yè)興園”，奮力建成實(shí)力型、品質(zhì)型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型和智慧型的“五型”園區(qū)。到2020年，商貿(mào)流通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元以上的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?立足長(zhǎng)沙、輻射三湘、影響中部的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)夢(mèng)想如何完成?本報(bào)特約金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記楊應(yīng)龍權(quán)威解讀《金霞“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，他用“做強(qiáng)實(shí)力、提高品質(zhì)、拓展平臺(tái)、勇于創(chuàng)新”四大關(guān)鍵詞，將湖南新名片——“中國(guó)金霞物流谷”的明媚藍(lán)圖點(diǎn)點(diǎn)繪就。

【關(guān)鍵詞】 做強(qiáng)實(shí)力 核心產(chǎn)業(yè)再升級(jí)

商貿(mào)流通主營(yíng)業(yè)務(wù)達(dá)到1000億元

【綱要摘錄】

到2020年，力爭(zhēng)引進(jìn)和培育營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的大型物流企業(yè)超過(guò)50家、4A級(jí)以上的物流企業(yè)超過(guò)20家，商貿(mào)流通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元，建成商貿(mào)市場(chǎng)400萬(wàn)平方米，倉(cāng)儲(chǔ)面積500萬(wàn)平方米，建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流示范基地、大型商品集散中心，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“4.0商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，入駐商戶1萬(wàn)戶以上，為社會(huì)提供35萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1150億元，規(guī)模工業(yè)增加值245億元。

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楊應(yīng)龍：“十二五”時(shí)期，園區(qū)以“壯大現(xiàn)代物流、培育商貿(mào)市場(chǎng)、提速都市工業(yè)、建設(shè)兩型園區(qū)”為工作路徑，物流主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1222.44億元，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、物流貨物吞吐量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等主要指標(biāo)，都實(shí)現(xiàn)了5年翻兩番，一個(gè)以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)，商貿(mào)市場(chǎng)為主體，都市工業(yè)為補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)園以不可阻擋的良好態(tài)勢(shì)，正蓬勃發(fā)展。

未來(lái)5年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，走特色建園、差異化道路是必然的選擇。我們將積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著全國(guó)兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)等三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)的深入推進(jìn)，利用自己近江臨城得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在“轉(zhuǎn)而特”上下功夫，讓比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大效益。

【具體措施】

A 多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“五位一體”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)的立體口岸開(kāi)放體系。全力打破部門(mén)利益壁壘，切實(shí)形成基地“唯一性、完整性、規(guī)模性”發(fā)展模式，逐步建成中部地區(qū)綜合物流能力最強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最大、品牌影響范圍最廣的綜合性物流樞紐。

B 加快建設(shè)大型綜合商貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)高嶺國(guó)際商貿(mào)物流項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)70萬(wàn)方、開(kāi)工180萬(wàn)方、儲(chǔ)備100萬(wàn)方。積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶電商+市場(chǎng)集群”商業(yè)模式。

C 加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)加快長(zhǎng)沙綠色安全食品交易中心項(xiàng)目。預(yù)計(jì)一、二期投資18億元，打造以糧油食品交易為主導(dǎo)的“全天候、一站式”綜合性第五代農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

D 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托芒果汽車(chē)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“O2O汽車(chē)電商平臺(tái)”及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)基地，借助“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)”銷(xiāo)售新模式，正式實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電商從線上到線下的閉環(huán)。

【關(guān)鍵詞】 勇于創(chuàng)新 開(kāi)放力度更強(qiáng)勁

5年內(nèi) 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億美元

深化大城北體制改革，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域空間，全面提高開(kāi)放水平，使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地基本形成。到2020年，力爭(zhēng)報(bào)關(guān)票數(shù)、貨值、關(guān)稅等指標(biāo)年均增速達(dá)到10%以上，引進(jìn)20家以上企業(yè)，其中10家以上規(guī)模企業(yè)，物流企業(yè)年貨吞吐量達(dá)17.7萬(wàn)噸以上，年進(jìn)出中心的保稅物流和普通物流貨物價(jià)值達(dá)到50億美元以上，中心年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1000萬(wàn)元左右。保稅店項(xiàng)目建成3—5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億美元，同時(shí)提供5000人就業(yè)崗位。

楊應(yīng)龍：園區(qū)是口岸集中區(qū)域，擁有功能完善的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，其中長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心是中部首批國(guó)家B型保稅物流中心，是我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口。在金霞，進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行，不但提高了通關(guān)效率，還大大降低了物流成本。去年，金霞完成進(jìn)出口總額5.88億美元，實(shí)現(xiàn)到位外資1.66億美元，完成跨境電商40余萬(wàn)單、貨值近5000萬(wàn)元。

下一步，我們將提升開(kāi)放層級(jí)，升級(jí)開(kāi)放的平臺(tái)，壯大開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)。加快鐵路、港口的提質(zhì)擴(kuò)容，啟動(dòng)保稅港二期606畝的征地和拆遷，按照“一年翻番，三年過(guò)百億”的目標(biāo)加快湖南電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取今年就有10家全國(guó)知名電商入駐，每日業(yè)務(wù)量能達(dá)到2萬(wàn)單以上，力爭(zhēng)3—5年，讓金霞成為一座“百億美元”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城。

A 完善開(kāi)放通道。重點(diǎn)加快港口三期4個(gè)千噸級(jí)泊位和鐵路專(zhuān)用線建設(shè)。加快火車(chē)新北站二期拆遷并啟動(dòng)建設(shè)，支持申報(bào)鐵路一級(jí)口岸，提升鐵路物流綜合服務(wù)能力。優(yōu)化“五定班列”、“五定班輪”、“湘歐國(guó)際快線”等運(yùn)行效能，形成大進(jìn)大出、快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的大通道。

B 升級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。大力推進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)加快申報(bào)電商綜合試驗(yàn)區(qū)。支持嘉德集團(tuán)加快“跨境產(chǎn)貿(mào)城”建設(shè)，打造集合進(jìn)出口商品集散中心、外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)總部和倉(cāng)儲(chǔ)分撥等多功能的外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。

C 壯大開(kāi)放產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)湖南進(jìn)出口商品交易展示中心全面建成運(yùn)營(yíng)，加快青竹湖服務(wù)外包基地建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。形成“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系。推動(dòng)“湘字品牌”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成“永不落幕的湘交會(huì)”。

【關(guān)鍵詞】 提高品質(zhì) 城市功能再提升

新增建成區(qū)面積30平方公里 就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)

堅(jiān)持規(guī)劃現(xiàn)在與規(guī)劃未來(lái)并重，優(yōu)化提升園區(qū)綜合交通、給排水、電力、管網(wǎng)、綠化、景觀等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。深入推進(jìn)兩型園區(qū)建設(shè)。“十三五”末，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降5%，空氣質(zhì)量高于長(zhǎng)沙市平均水平，工業(yè)物流園區(qū)綠化達(dá)到20%，生活區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。每年新增財(cái)力向基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上，開(kāi)發(fā)區(qū)城市化率達(dá)到80%以上，新增建成區(qū)面積30平方公里，人口規(guī)模年增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)以上。

楊應(yīng)龍：近五年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和幫助下，園區(qū)按照加速五宜(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)城區(qū)建設(shè)，每年按計(jì)劃實(shí)施“十大市政道路”和“十大配套工程”，共完成投資17億元，新修市政道路25條，通車(chē)?yán)锍?7公里，新拓展城區(qū)面積15平方公里。周南附小、湘雅泰和醫(yī)院、秀峰山公園等等配套建設(shè)，讓園區(qū)品質(zhì)得到大大提升，人氣商機(jī)日益濃厚。

但不可否認(rèn)，目前園區(qū)還有很多斷頭路、銀行、超市、餐飲、娛樂(lè)、休閑等設(shè)施布點(diǎn)不足，不能滿足園區(qū)企業(yè)和居民群眾的生活需求。“十三五”期間，我們將利用好園區(qū)“一江、兩河、十湖十園”的天然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。把青竹湖、蘇托垸濕地、秀峰山、鵝羊山等自然資源串珠成鏈，構(gòu)建起“江景映城、江湖匯通、山城共生”的環(huán)境友好型生態(tài)園區(qū)。

A 提升規(guī)劃品質(zhì)。確定110KV變電站布局。明確排水分區(qū)，污水干管走向及管徑。制定城市道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、綜合交通樞紐、貨運(yùn)系統(tǒng)、慢系統(tǒng)近期規(guī)劃。明確綠地位置、規(guī)模、性質(zhì)，梳理游覽線路。全力完成六水廠一期工程建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)日供水達(dá)9萬(wàn)噸。

B 建設(shè)生態(tài)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鵝羊山公園、秀峰山公園二期等公園，完成湘江風(fēng)光帶(金霞段)建設(shè)，積極構(gòu)建湘江沿岸綠化景觀帶。加強(qiáng)排水、污水處理，全面實(shí)施雨污分流。充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲、緩釋和凈化作用，建設(shè)“海綿”城市。

C 重點(diǎn)建設(shè)恒高小學(xué)、鵝羊山、興聯(lián)中學(xué)。加大財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的投入，有計(jì)劃推進(jìn)各級(jí)醫(yī)院建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)金霞、青竹湖、鵝秀等商業(yè)節(jié)點(diǎn)，健全全面便捷的商業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)一批完善的公共文化、體育服務(wù)體系，加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的投放。

【關(guān)鍵詞】 拓展平臺(tái) 配套設(shè)施更完善

構(gòu)建水運(yùn)、鐵路、公路三港無(wú)縫對(duì)接

重點(diǎn)推進(jìn)火車(chē)貨運(yùn)霞凝站的擴(kuò)建、地鐵1號(hào)延長(zhǎng)線和長(zhǎng)沙新港構(gòu)建水運(yùn)、鐵路、公路三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三港互通。抓好湯家湖路、青竹湖大道等道路，打通二環(huán)線星沙聯(lián)絡(luò)線，接通京港澳高速?gòu)?fù)線，實(shí)現(xiàn)南北通達(dá)、東西對(duì)接。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”體系融合，提高科技創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)到2020年，建成2家以上國(guó)家級(jí)工程研究(技術(shù))中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3家以上省級(jí)工程研究(技術(shù))中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4家以上院士、博士后工作(流動(dòng))站，培育30家以上高新技術(shù)企業(yè)。

楊應(yīng)龍：園區(qū)是全省唯一集水、陸、空、鐵、管等立體優(yōu)勢(shì)于一體的現(xiàn)代物流園。目前已經(jīng)有350家企業(yè)在園區(qū)落地開(kāi)花，其中不乏一些世界500強(qiáng)企業(yè)和頗具規(guī)模的上市公司。目前，一個(gè)集物流、糧食、能源、生物醫(yī)藥、鋼貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)集群正茁壯成長(zhǎng)。

我們都知道，科技是第一生產(chǎn)力，如何促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔提標(biāo)和轉(zhuǎn)型升級(jí)?如何以技術(shù)的進(jìn)步為驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁力?如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的互利互通，提高服務(wù)效率，都是我們深深思索的問(wèn)題。科技興園、人才興園、經(jīng)營(yíng)興園、服務(wù)興園，理順職能、健全機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)所有平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，將最大效益的發(fā)揮金霞優(yōu)勢(shì)，在“十三五”創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)的金霞奇跡。

A 多網(wǎng)并用，全面建設(shè)智慧園區(qū)。充分整合園區(qū)已經(jīng)建立的湖南金霞現(xiàn)代物流園信息平臺(tái)、醫(yī)藥智慧供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、長(zhǎng)沙國(guó)家糧食網(wǎng)上交易平臺(tái)等公共信息服務(wù)平臺(tái)資源，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，以信息化再造管理園區(qū)，打造園區(qū)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。

B 建立創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制。貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020)》，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境。大力支持企業(yè)建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、事業(yè)單位人才留職創(chuàng)業(yè)，加快建立以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)制。

C 充分利用平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)，不斷拓展與大企業(yè)、大集團(tuán)的交流，加強(qiáng)與韓國(guó)、新加坡等現(xiàn)代化國(guó)家的合作，引進(jìn)高端技術(shù)和先進(jìn)管理理念，探索建立國(guó)際合作特色園區(qū)。

D 出臺(tái)高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)干部員工培訓(xùn)和管理。嚴(yán)格實(shí)施“末位淘汰”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部員工能上能下、能進(jìn)能出，不斷增強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍活力。

【金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介】

長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我省首批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是我省唯一的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積80平方公里。先后榮獲“中國(guó)物流示范基地”、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)“優(yōu)秀物流園區(qū)”、省人民政府首批“省級(jí)示范物流園區(qū)”和“兩型示范園區(qū)”等榮譽(yù)。

園區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我省唯一集水、陸、空、鐵、管等立體優(yōu)勢(shì)于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。京港澳高速、長(zhǎng)張高速、長(zhǎng)潭西高速等近十條高速公路及環(huán)線與區(qū)內(nèi)三縱十橫的城市道路網(wǎng)互聯(lián)互通;京廣鐵路、長(zhǎng)石鐵路、武廣高速鐵路穿境而過(guò);長(zhǎng)沙新港貨物通過(guò)湘江入長(zhǎng)江經(jīng)上海港中轉(zhuǎn)運(yùn)往世界各基本港，形成了“通江達(dá)海，物流全球”的水路網(wǎng)絡(luò)體系;石油分銷(xiāo)中心成為西氣東輸?shù)倪^(guò)境要道;黃花機(jī)場(chǎng)距園區(qū)僅20公里，是服務(wù)長(zhǎng)株潭、輻射中部、影響全國(guó)的貨運(yùn)樞紐中心、國(guó)家一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)和重要的國(guó)際物流轉(zhuǎn)換基地。“十三五”時(shí)期，金霞將全面打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流中心、國(guó)家級(jí)商品集散中心和我省對(duì)外開(kāi)放高地。深圳物流專(zhuān)線  http://m.lxzyyxgs.cn